努力做好2009—2010年乙肝疫苗补种工作

　　传染病是危害公众健康的主要公共卫生问题。实施国家免疫规划，是预防、控制乃至消灭疫苗针对传染病最有效、最经济、最简便的手段，也是各级政府关注民生、维护群众切身利益的具体体现。从2008年起，纳入国家免疫规划管理、实行免费接种的疫苗有14种，包括乙肝在内，可预防的传染病达15种。其中，乙肝对公众健康的危害最为严重，而在目前对乙肝还没有特效治疗药物，进行疫苗接种显得尤为重要。为此，卫生部将1994年至2001年出生的儿童乙肝疫苗查漏工作补种列入先期启动的重大公共卫生服务项目之一，是省委、省政府和州委、州政府贯彻落实中共中央、国务院深化医药卫生体制改革意见、维护广大儿童健康的重大举措，既体现了党和政府对儿童健康权益的关心，也是坚持科学发展、构建和谐社会、以人为本的具体行动。

　　一、认清形势，增强做好乙肝疫苗补种工作的紧迫感和责任感

　　我国属世界上乙肝高发、高流行国家之一。2002年国务院批准将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫后，乙肝疫苗接种率逐年提高。由于受经济、文化、地理等因素的影响，目前我州边远地区、贫困地区儿童和流动儿童乙肝疫苗的及时、全程接种率还处于低水平，漏种、未种的现象依然存在。在2009-2010年实施乙肝疫苗补种工作是医改方案中确定的近期重大公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化，增进居民健康、实现卫生公平的重大举措，是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的具体实践，也是当前推进医改工作的重点工作和针对适龄儿童健康的一项重大公共卫生服务。为此，各地要高度重视本次补种工作，把这项工作作为政府执政为民的一件大事来抓，按照法律法规和政策的要求，精心组织实施，及时有效地完成乙肝疫苗补种工作的各项任务，努力消除免疫空白。

　　二、明确目标，统筹安排部署乙肝疫苗补种工作

　　按照国家和省上的统一部署，今年开展乙肝疫苗补种的范围覆盖全州17个县市，接种对象为1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完成乙肝疫苗全程接种的儿童，接种率以所有目标儿童乙肝疫苗全程接种率达95%以上。全州统一补种第一针乙肝疫苗的时间为2009年12月14日－20日，补种第二针乙肝疫苗的时间为2010年1月14日－20日，补种第三针乙肝疫苗的时间为2010年6月14日－20日。各地要精心组织，卫生行政部门要调动医疗卫生机构资源，保证按时接种；在人员集中，有条件的医疗机构、学校合理增设临时接种点，保证接种时间；添置常规冷链设施或租（借）冷链设施，保证冷链运转和疫苗质量，保证接种物资供应。

　　三、强化措施，依法安全有效实施乙肝疫苗补种工作

　　这次乙肝疫苗补种工作时间跨度大、要求高、任务重，各县市要认真履行职责，把乙肝疫苗补种活动作为当前各级政府的一项重点工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

　　（一）广泛宣传，全社会参与。各地在活动开始前要广泛开展社会宣传，要发挥基层政府、部门、单位和家长的作用，积极主动参与乙肝疫苗补种工作。要充分利用电视、广播、报纸等媒体及张贴标语、宣传画、发放宣传单、接种告知书、入户宣传等多种形式开展活动，让儿童父母或监护人主动依法带孩子在规定的时间和地点接种乙肝疫苗，做到此次预防接种工作不留空白、不留死角。

　　（二）加强技术培训。各级要认真组织乙肝疫苗补种工作的技术培训，熟练掌握《凉山州2009-2010年补种乙肝疫苗项目实施方案》，使乙肝疫苗补种活动规范、科学、有序地实施。

　　（三）摸清目标儿童。在校目标儿童的摸底登记工作由教育部门负责，其他目标儿童的摸底登记工作由辖区的居委会、村委会负责，逐户逐个登记1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完成乙肝疫苗全程接种的儿童。学校要负责提供准确的学生花名册，特别要做好计划免疫工作基础较薄弱，流动人口活动频繁地区的摸底登记工作，加大对流动人口、计划外生育儿童和边远贫困地区儿童的管理力度。

　　（四）加强部门配合，齐抓共管。各有关部门要在当地政府的统一领导下，认真组织，密切配合，各司其职。卫生行政部门要负责乙肝疫苗补种活动的具体组织、实施、协调、监督和评价工作，做好人力、物资等方面的后勤保障工作。教育部门要负责学校乙肝疫苗补种工作的宣传、发放家长通知书，对在校学生开展摸底调查及接种的组织工作。药监部门要负责乙肝疫苗流通管理和监督。财政部门要负责乙肝疫苗补种工作经费、冷链设施、接种补助等所需经费的保障工作。妇联负责做好儿童监护人对乙肝疫苗补种工作的支持和配合工作，动员儿童监护人依法履行责任，主动带孩子接种疫苗。宣传部门应做好免疫接种的宣传，争取目标人群的参与和理解，提高社会各界参与的积极性。疾病预防控制机构要负责乙肝疫苗补种活动的业务指导、技术培训、疫苗及注射器的分发、现场监督等各项工作。乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会要积极配合开展与预防接种有关的宣传、教育及接种对象摸底调查等工作，并组织非在校儿童及时接种乙肝疫苗。

　　（五）把握政策，规范操作，依法安全接种。一方面各地要采取积极有效的措施，确保这次乙肝疫苗补种活动安全、规范、科学地开展，确保依法接种、安全接种、有效接种。另一方面，对疑似或发生预防接种异常反应，由所在地县级人民政府在第一时间组织人员进行调查、处理，避免发生不稳定因素。第三、乙肝疫苗补种工作是一项惠民行动，严禁任何单位和个人收取任何费用。

　　四、加强领导，落实责任，强化监督检查

　　这次乙肝疫苗补种活动能否顺利实施，是否收到切实效果，责任在政府，工作在部门，落实在基层。各级政府要成立乙肝疫苗补种工作领导小组和技术专家组，组织对乙肝疫苗补种工作准备、实施、评估等阶段工作进行督导，州级相关部门已制定了巡回督导制度，卫生部门将派业务人员驻点督导，对发现的问题及时纠正和解决，对不能按时完成乙肝疫苗补种任务的地区、单位和个人，将进行通报和责任追究，确保乙肝疫苗补种质量。

　　五、履行家长职责，积极配合。

　　儿童是祖国的未来，家庭的希望，每一位家长都盼望自己的孩子能健康成长。为使您的孩子远离乙肝病毒侵害，希望广大适龄儿童家长积极配合相关部门，按当地规定的时间和地点及时带孩子进行乙肝疫苗接种，认真依法履行监护职责。

　　六、建立乙肝疫苗补种工作协调机制。

　　加强卫生与财政、药监、教育、广电、妇联等部门的密切协作和配合，共同开展乙肝疫苗补种有关工作。各级政府和有关部门要督导检查乙肝疫苗补种工作进展情况，确保补种质量，对发现的问题要及时解决。州政府将组织督导组派驻17个县市进行督导并开展接种率快速评估。各地要根据实际情况确定本地的具体工作方案和督导评估方案，并进行自查，及时发现问题，认真予以解决。