武汉晨报:“两会”本周开幕 在汉代表委员明进京 建议立法保护就业不受歧视
“两会”本周开幕 在汉代表委员明进京
长江网讯(武汉晨报) 在汉的18名全国人大代表和9名全国政协委员,将于明晚赴京,参加全国“两会”。
据了解,十届全国人大三次会议和全国政协十届三次会议,将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。
记者近日走访部分在汉代表,了解到他们准备在此次“两会”上所提的一些建议。
●建议一:
新建住宅小区预留教育设施建设用地
全国人大代表、市外国语学校副校长李茵一直关注教育问题,去年,她和多位全国人大代表调研发现:随着城市建设步伐的加快,大量新建住宅小区没有配备或不按标准配备相应的教育设施,这使得很多小区适龄儿童上学难,且这种现象越来越突出。
李茵告诉记者:“我国1986年颁布的《义务教育法》已经开始面临一系列的矛盾和问题,我这次去北京,就是希望有关部门能尽快修改《义务教育法》,要在其中明确,开发商要为住宅小区进行教育设施配套建设。”
她建议,城市住宅小区开发商要在规划中预留配套教育设施建设用地,按照国家规定标准建设,交由教育部门使用,以切实保障新建小区适龄青少年受教育的权利。
“修改后的《义务教育法》还应赋予学校用人自主权,完善教师分流政策。”
●建议二:
未成年人犯罪从宽处罚
未成年人犯罪已被列为继吸毒贩毒、环境污染之后的第三大公害,成为全球关注的社会问题。目前,我国法律没有专门规定与成年人相区别的未成年人定罪标准,仅在量刑标准上与成年人有所不同,这不利于充分保护未成年人的诉讼权利。今年,全国人大代表、武汉市建筑设计院副院长郭粤梅将就此提出建议。
作为武汉市九三学社副主委,郭粤梅调研后认为:“坚持对未成年人从宽处罚的原则,有利于教育和挽救有违法犯罪行为的未成年人,让他们早日重回正途。但是,对未成年人从宽处罚,不仅要体现在量刑上,还应体现在定罪上。”
目前,许多西方国家均有专门的《少年刑法》,对未成年人规定了不同于成年人的定罪标准。
郭粤梅认为,“对未成年人的量刑及定罪标准,应当掌握得比成年人更宽,这样才能充分体现刑法的精神。”
●建议三:
立法保护就业不受歧视
全国人大代表、市教育局副局长周洪宇曾对就业歧视问题做过专门调查,他认为,目前的就业歧视多种多样,包括学历歧视、地域歧视、容貌歧视和身高歧视等。
其中,他重点介绍了对乙肝病毒携带者的歧视。目前,我国共有1.3亿乙肝病毒携带者,虽然他们不具有传染性,但他们在就业方面屡屡碰壁,很多网友都通过周洪宇的网站“洪宇在线”反映了这一问题。
周洪宇说:“今年人事部《公务员录用通用标准(修改稿)》中,虽已取消对乙肝病毒携带者的限制,但各地在具体执行中还照常设限。”
周洪宇去年曾在全国人大会议上提出关于制订《反歧视法》的建议,引起广泛关注。他表示,今年将以建议制订《反就业歧视法》的形式,重申其反对歧视的立场。
周洪宇说:“去年的《反歧视法》没有责任主体,今年我将其明确为由劳动和社会保障部、人事部起草,教育部等参与执行。”
●建议四:
将生存教育纳入基本课程
据统计,印度洋海啸已造成至少15万人死亡。面对突如其来的人类灾难,如何根据事故现场作出判断,运用自救逃生的基本知识和技能保全生命,这种生存教育,周洪宇认为,“我们过去做的还不够”。他呼吁:我国应着手进行全民族生存教育的立法调研,从法律层面唤起加强全民族生存教育的意识。
“目前,我们的生存教育内容不全面,宣传途径不多。”周洪宇说:“我们说得最多的只有防火、防水、防蛇咬等安全教育,但对地震、海啸、泥石流等自然灾难的生存自救,注意得不够。”
周洪宇希望政府部门通过法律法规,将生存教育纳入学校的基本课程。同时,政府应要求中国境内的公司、企业突破以往的安全教育观,加强对职工的生存教育,“人类生存活动范围的半径越来越大,从农村走向城市,从城市走向荒野、大海、山川、极地,生存教育的形式相应地也要扩展。”
●建议五:
希望中央政策倾斜武汉
市工商联合会会长郑心穗一直关注着武汉的中小企业、民营经济发展,“中部崛起对武汉是个机遇,但武汉要发展,必须是国有大企业、中小民营企业的共同发展,而武汉市的民营经济发展不足,大企业不够大,国企和民企合作、配套不够”。郑心穗希望国家在相关政策上倾斜武汉,以实现中部崛起,武汉先行。
在经过充分调研后郑心穗认为,政策扶持主要体现在两个方面:国企改革需要政策扶持,对于因政策原因形成的不良资产予以减免,“不甩掉旧包袱,国企改革不会有后劲”;另外,在武汉的产业结构优化上,中央应给予扶持,“重要产业和重大装备国产项目在布局上倾向武汉,落实国债或专项资金,加大对武汉老工业基地改造的力度”。
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